Wasserbüffel, Wildschweine und hochpathogene Viren sind mehr als ein veterinärmedizinisches Thema: Sie können zur sicherheitspolitischen Herausforderung werden. Der Ausbruch der Maul- und Klauenseuche 2025 zeigt, wie eng Tierseuchen, Military Mobility und die Rolle Deutschlands als operative Drehscheibe der NATO miteinander verknüpft sind. Warum Biosicherheit inzwischen ein zentraler Faktor für schnelle Truppenverlegungen im Rahmen des NATO Force Model und des Musterkorridors DEU-NLD-POL ist – und welche Rolle das Veterinärwesen der Bundeswehr dabei spielt.
Truppenverlegungen sind sowohl starkes Signal einer glaubwürdigen Abschreckung in Friedenszeiten aber auch wichtige Grundlage zur erfolgreichen Verteidigung. Sie müssen daher schnell, effektiv und möglichst einfach durchgeführt werden können. Das NATO Force Model sieht in diesem Zusammenhang vor, dass 300.000 Kräfte innerhalb von 30 Tagen am Effektort einsatzbereit sind (Tier 1 und 2).
Auf Grund seiner zentralen Lage kommt Deutschland als Aufmarschgebiet, als Transitnation und als logistische Drehscheibe der NATO-Partner eine Schlüsselrolle zu.
Der Prozess des grenzüberschreitenden Verkehrs ist jedoch weder in Europa noch NATO-weit harmonisiert, teilweise nicht digitalisiert und oft bürokratisch. Mit diesen Herausforderungen befasst sich das PESCO Projekt Military Mobility als Leuchtturmprojekt der NATO-EU-Kooperation. Ziel ist es, Hürden für grenzüberschreitenden militärischen Verkehr zu identifizieren und zu reduzieren.
Neben einer Vielzahl an diversen komplexen „Cross Border Movement Procedures“ steht hier auch der Aspekt der Biosicherheit und insofern auch die Tierseuchenlage in Europa im Fokus.
Tiergesundheitsstrategie der Europäischen Union
Die Tiergesundheitsstrategie für die Europäische Union mit dem Leitsatz „Vorbeugung ist die beste Medizin“ setzt vermehrt den Schwerpunkt auf Tierseuchen-Präventionsmaßnahmen, Überwachung, Seuchenbekämpfung und Forschung, um das Auftreten von Tierseuchen zu reduzieren und die Auswirkungen solcher Ausbrüche weitest möglich zu begrenzen.
Die Verordnung EU 2016/429 („Animal Health Law“ oder „Tiergesundheitsrecht“) setzt die Verpflichtungen dieser Tiergesundheitsstrategie auf Unionsebene um.
Im Klartext bedeutet dies, dass Tierseuchen, die auf andere Tiere oder auf den Menschen übertragbar sind, durch eine deutliche Stärkung der Prävention noch effektiver verhütet und im Ausbruchsfall schnell erkannt und koordiniert bekämpft werden müssen.
Mit dieser Neuausrichtung und Schwerpunktverschiebung im Tiergesundheitsrecht ist auch im Bereich der Bundeswehr die Prävention, d. h. Tiergesundheitsüberwachung und Monitoring in der Fläche, zu intensivieren. Weitere Aspekte sind die fachliche Risikobewertung und Beratungsleistungen bei nationalen und internationalen Marschbewegungen sowie die Intensivierung des internationalen Informationstransfers und der Standardisierung.
Maul- und Klauenseuche, die gefürchtete alte Bekannte
Neben den aktuellen und noch immer andauernden Herausforderungen der Tierseuchenbekämpfung der Afrikanischen Schweinepest (ASP) bei Wild- und einzelnen Hausschweinbeständen in Deutschland und den durch den Wildvogelzug derzeit sprunghaft vermehrten Ausbrüchen der hochpathogenen aviären Influenza bei Geflügel durfte in 2025 leider auch eine andere alte Bekannte und besonders gefürchtete und gefährliche Tierseuche wieder begrüßt werden.
Am 10. Januar 2025 bestätigte das Nationale Referenzlabor für Maul- und Klauenseuche (MKS) des Friedrich-Loeffler-Instituts (FLI) den ersten Ausbruch der MKS in Deutschland seit 1988 in einem Wasserbüffelbestand im Landkreis Märkisch-Oderland in Brandenburg.
Auf Grund der Lokalisation in einer Region mit geringer Vieh- und Bestandsdichte und konsequenter Bekämpfungsmaßnahmen mit Bestandstötungen, Reinigungs- und Desinfektionsmaßnahmen, Abgrenzung, Transportbeschränkungen sowie Probenahmen und -untersuchung in Haus- und Wildtierbeständen konnte Deutschland am 14.04.2025 glücklicherweise den Status „MKS-frei ohne Impfung“ wiedererlangen.
Als Teil des bundesweiten Surveillance-Programms zur Erlangung dieses Status wurden allein durch das Zentrale Institut des Sanitätsdienstes der Bundeswehr Kiel retrospektiv 743 Proben von Wildschweinen aus der Region, die im Rahmen des ASP-Monitorings gesammelt wurden, mit negativem MKS-Ergebnis untersucht. Im weiteren Verlauf wurde das Tierseuchenmonitoring um das MKS-Virus erweitert und bis Ende Mai bei Proben von über 500 weiteren Tieren ausgeschlossen.
Aber auch benachbarten NATO-Alliierten blieb die Stippvisite der MKS nicht erspart. Nach 52 Jahren der Seuchenfreiheit gab es am 07. März 2025 ebenfalls einen ersten Ausbruch in einem Rinderbetrieb im Nordwesten Ungarns, der mit dem deutschen Ausbruch allerdings nicht in Zusammenhang stand und sich in einer Serie von weiteren Ausbrüchen beidseits der Donau bis in die Slowakei hinein fortsetzte.
In der direkten Folge waren nun auch Österreichs Behörden in Alarmbereitschaft, da der westlichste betroffene ungarische Betrieb keine 10 km von der dortigen Landesgrenze entfernt lag. Das Österreichische Innenministerium sperrte daraufhin vom 4. auf den 5. April 21 kleinere Grenzübergänge.
Maßnahmen gegen Tierseuchen
An den sieben noch geöffneten Grenzübergängen wurden Seuchenteppiche zur Desinfektion von Fahrzeugen aufgebaut. Das Burgenland hatte dazu Anfang April die Unterstützung durch das Österreichische Bundesheer angefordert, um die Seuchenteppiche an den Autobahngrenzübergängen zu betreiben.
Der ungarische Ausbruch führte auch für das Veterinärwesen der Bundeswehr zu intensiven Beratungs- und Abstimmungsleistungen, da im Zeitraum vom 25.03. bis 11.04.2025 durch die EUBG die Übung MILEX 25 auf der PAPA Airbase (Ungarn) etwa 50 km vom Ausbruchsgeschehen entfernt durchgeführt wurde.
Nach Abstimmung mit dem Veterinärdienst des Österreichischen Bundesheeres und einem fachlichen Austausch mit dem Bundesland Bayern wurde auf Grund der Tierseuchenlage eine Verlegung der Hin- und Rückmarschroute weiträumig außerhalb der Restriktionszonen empfohlen sowie die komplette Reinigung und Desinfektion von Material und Fahrzeugen vor Redeployment angewiesen.
Zur Beratung der Truppe vor Ort und der Überwachung der umfangreichen tierseuchenprophylaktischen Maßnahmen wurde die Aktivierung des im Rahmen der EUBG ausgebrachten entsprechenden Dienstpostens initiiert und der eingeplante deutsche Sanitätsoffizier Tierarzt entsandt.
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